Пресса о нас
Охотники за собственностью
Крестовый поход губернатора Валерия Гаевского против ставропольских рейдеров
закончился провалом. Причина известна
Судя по всему, крестовый поход губернатора Валерия Гаевского против ставропольских рейдеров закончился провалом, впрочем, как и многие другие пиар-проекты, осуществление которых свелось к обычной говорильне на совещаниях и критике в адрес неопределенных лиц. Примерно так же правительство края побороло коррупцию, последствия экономического кризиса, безработицу, недостаточную инвестиционную привлекательность Ставрополья и многие другие проблемы. В общем, все как обычно: поборолись – разошлись.
Примечательно то, что, по мнению губернатора, препятствием в борьбе с рейдерством явились правоохранительные органы и суды, а также юридическая подкованность самих рейдеров. Видимо, поэтому губернатору и его команде, несмотря на все потуги, так и не удалось поймать ни одного рейдера.
Так в чем же причина? Есть факты рейдерских захватов предприятий, есть пособники в лице правоохранительных органов, а рейдеров нет! Может быть, причина в том, что рейдеры Ставрополья так близко подобрались к губернатору, что он не может распознать их в своем окружении? Например, среди руководителей городов и районов края?
Муниципальное рейдерство
В сентябре 2009 года в №38 газеты «Открытая» было опубликовано письмо руководителя ООО «Гранит-КМВ» Сергея Вандышева, в котором он рассказал о том, как руководство минераловодской мэрии незаконно пытается уничтожить частную рекламную фирму путем открытого хищения рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Гранит КМВ», на глазах сотрудников милиции и прокуратуры.
Успешный бизнес Сергея Вандышева в сфере рекламы давно не давал покоя местным чиновникам. Основной конкурент ООО «Гранит КМВ» на рекламном поприще – муниципальное предприятие «Городская служба рекламы» - явно проигрывал как в организации рекламной деятельности, так и в работе с клиентами.
Ознакомившись с представлен-ными Сергеем Вандышевым документами, юристы «Территории Закона» обратились с заявлениями в прокуратуру Ставропольского края и Следственный комитет при прокуратуре края. Вряд ли вы удивитесь тому, что заместитель минераловодского прокурора Вадим Орлов не нашел никаких нарушений действующего законодательства в действиях местных чиновников.
А следователи по давно сложившейся традиции даже не стали себя утруждать ответом на наше заявление о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации города Минеральные Воды Александра Шиянова.
Надо признать, что Валерий Гаев-ский в оценках деятельности правоохранительных органов по отношению к рейдерам оказался прав. Но, оценивая рейдеров как «юридически подкованных», губернатор явно ошибался.
Дело в том, что действующее федеральное законодательство предусматривает возможность демонтажа рекламных конструкций только на основании судебного решения и, естественно, при наличии оснований.
Но, по всей видимости, депутаты Минераловодской думы во главе с Константином Гамаюновым считают, что Минеральные Воды не входят в состав Российской Федерации и федеральные законы здесь не действуют. Поэтому депутаты издали свой закон, а именно положение «О рекламе», в котором полномочия судебных органов по рассмотрению вопросов о демонтаже рекламных конструкций передали местной мэрии.
Как известно, в нашей стране незаконные коллективные решения не влекут уголовной ответственности, во всяком случае на практике. Принцип: «Все голосовали за, и я проголосовал» - это своего рода спасательный круг и для рейдеров, и для коррупционеров. В свою очередь руководитель минераловодской администрации Александр Шиянов подписал постановление о демонтаже рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Гранит-КМВ», а исполнение этого постановления поручил даже не службе судебных приставов, а своему заместителю Владимиру Мактесьяну.
В сентябре 2009 года в №38 газеты «Открытая» было опубликовано письмо руководителя ООО «Гранит-КМВ» Сергея Вандышева, в котором он рассказал о том, как руководство минераловодской мэрии незаконно пытается уничтожить частную рекламную фирму путем открытого хищения рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Гранит КМВ», на глазах сотрудников милиции и прокуратуры.
Успешный бизнес Сергея Вандышева в сфере рекламы давно не давал покоя местным чиновникам. Основной конкурент ООО «Гранит КМВ» на рекламном поприще – муниципальное предприятие «Городская служба рекламы» - явно проигрывал как в организации рекламной деятельности, так и в работе с клиентами.
Ознакомившись с представлен-ными Сергеем Вандышевым документами, юристы «Территории Закона» обратились с заявлениями в прокуратуру Ставропольского края и Следственный комитет при прокуратуре края. Вряд ли вы удивитесь тому, что заместитель минераловодского прокурора Вадим Орлов не нашел никаких нарушений действующего законодательства в действиях местных чиновников.
А следователи по давно сложившейся традиции даже не стали себя утруждать ответом на наше заявление о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации города Минеральные Воды Александра Шиянова.
Надо признать, что Валерий Гаев-ский в оценках деятельности правоохранительных органов по отношению к рейдерам оказался прав. Но, оценивая рейдеров как «юридически подкованных», губернатор явно ошибался.
Дело в том, что действующее федеральное законодательство предусматривает возможность демонтажа рекламных конструкций только на основании судебного решения и, естественно, при наличии оснований.
Но, по всей видимости, депутаты Минераловодской думы во главе с Константином Гамаюновым считают, что Минеральные Воды не входят в состав Российской Федерации и федеральные законы здесь не действуют. Поэтому депутаты издали свой закон, а именно положение «О рекламе», в котором полномочия судебных органов по рассмотрению вопросов о демонтаже рекламных конструкций передали местной мэрии.
Как известно, в нашей стране незаконные коллективные решения не влекут уголовной ответственности, во всяком случае на практике. Принцип: «Все голосовали за, и я проголосовал» - это своего рода спасательный круг и для рейдеров, и для коррупционеров. В свою очередь руководитель минераловодской администрации Александр Шиянов подписал постановление о демонтаже рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Гранит-КМВ», а исполнение этого постановления поручил даже не службе судебных приставов, а своему заместителю Владимиру Мактесьяну.
Кто может охранять капусту?
После того как рекламные щиты ООО «Гранит-КМВ» средь бела дня были демонтированы блюстителями местного муниципального законодательства в присутствии сотрудников местной прокуратуры и милиции, их передали на ответственное хранение некоему Чуркину С.В., руководителю МУП «Городская служба рекламы» и по совместительству депутату Совета города Железноводска.
К слову сказать, Сергей Чуркин - личность явно неоднозначная. Ныне действующий представитель железноводских избирателей имеет судимость. Он был осужден приговором Георгиевского городского суда от 31 декабря 1997 года на восемь лет лишения свободы в колонии общего режима за хищение имущества АО «Георгиевский консервный завод» и СПР «Подкумок» на сумму более 420 миллионов рублей путем мошенничества и подделки документов. Видимо, в 1997 году термин «рейдерство» не был так распространен.
Стоит отметить, что наказание Сергею Чуркину могло быть назначено и более строгое, и возможно, что в администрации Минеральных Вод еще не скоро увидели бы «верного друга и коллегу-единомышленника», но суд «принял во внимание ходатайство Православного общественного фонда при администрации города Минеральные Воды в поддержку Сергея Чуркина».
Однако, несмотря на уголовное прошлое Чуркина, руководство минераловодской мэрии именно ему поручило хранение незаконно изъятых у ООО «Гранит – КМВ» рекламных щитов стоимостью более миллиона рублей.
Как я писал выше, и милиция, и прокуратура не нашли нарушений закона в действиях муниципальных чиновников по изъятию чужой собственности. Все жалобы и заявления были отклонены, ответ один: «Все законно, состава преступления нет». Требования «Гранит – КМВ» о возвращении демонтированных рекламных щитов «ответственный хранитель» Чуркин отклонил, потребовав предоставления документов, подтверждающих регистрацию права собственности.
Кто нарушал Конституцию: мэрия или депутаты?
После безуспешных попыток возвратить незаконно изъятое имущество «Гранит – КМВ» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с требованиями о признании незаконными действий администрации города Минеральные Воды по изъятию рекламных щитов, параллельно было оспорено и творчество местных законодателей - положение «О рекламе».
В судебных заседаниях ответчики без зазрения совести пытались спихнуть ответственность за совершенные противоправные действия друг на друга. Дума обвиняла во всех грехах администрацию, администрация в свою очередь доказывала, что всего лишь исполняла волю депутатов, пусть и противоречащую Конституции России, но зато коллегиальную.
В итоге арбитражный суд признал незаконными и положение «О рекламе», и действия администрации и обязал возвратить рекламные конструкции законному владельцу.
Не помогли ответчикам даже услуги печально известного «Юридического агентства «СРВ», представитель которого Сергей Феронов пытался доказать, что федеральное законодательство действует только в отношении федеральных чиновников и организаций, а муниципальное, соответственно, в отношении муниципальных.
В процессе рассмотрения дела представители направили в прокуратуру Ставропольского края заявление о проведении проверки по факту незаконного привлечения ОАО «СРВ» к обслуживанию минераловодской мэрии - без проведения конкурса и без каких-либо законных оснований. После передачи заявления в прокуратуру господин Феронов в суде больше не появлялся.
Но и в этом случае заместитель минераловодского прокурора Вадим Орлов нарушений не усмотрел. В администрации Минеральных Вод, как и в других администрациях края, работают штатные юристы и получают немалую заработную плату, но, видимо, их компетенция настолько неудовлетворительна, что бюджет вынужден нести бремя оплаты юристов из «СРВ».
После того как рекламные щиты ООО «Гранит-КМВ» средь бела дня были демонтированы блюстителями местного муниципального законодательства в присутствии сотрудников местной прокуратуры и милиции, их передали на ответственное хранение некоему Чуркину С.В., руководителю МУП «Городская служба рекламы» и по совместительству депутату Совета города Железноводска.
К слову сказать, Сергей Чуркин - личность явно неоднозначная. Ныне действующий представитель железноводских избирателей имеет судимость. Он был осужден приговором Георгиевского городского суда от 31 декабря 1997 года на восемь лет лишения свободы в колонии общего режима за хищение имущества АО «Георгиевский консервный завод» и СПР «Подкумок» на сумму более 420 миллионов рублей путем мошенничества и подделки документов. Видимо, в 1997 году термин «рейдерство» не был так распространен.
Стоит отметить, что наказание Сергею Чуркину могло быть назначено и более строгое, и возможно, что в администрации Минеральных Вод еще не скоро увидели бы «верного друга и коллегу-единомышленника», но суд «принял во внимание ходатайство Православного общественного фонда при администрации города Минеральные Воды в поддержку Сергея Чуркина».
Однако, несмотря на уголовное прошлое Чуркина, руководство минераловодской мэрии именно ему поручило хранение незаконно изъятых у ООО «Гранит – КМВ» рекламных щитов стоимостью более миллиона рублей.
Как я писал выше, и милиция, и прокуратура не нашли нарушений закона в действиях муниципальных чиновников по изъятию чужой собственности. Все жалобы и заявления были отклонены, ответ один: «Все законно, состава преступления нет». Требования «Гранит – КМВ» о возвращении демонтированных рекламных щитов «ответственный хранитель» Чуркин отклонил, потребовав предоставления документов, подтверждающих регистрацию права собственности.
Кто нарушал Конституцию: мэрия или депутаты?
После безуспешных попыток возвратить незаконно изъятое имущество «Гранит – КМВ» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с требованиями о признании незаконными действий администрации города Минеральные Воды по изъятию рекламных щитов, параллельно было оспорено и творчество местных законодателей - положение «О рекламе».
В судебных заседаниях ответчики без зазрения совести пытались спихнуть ответственность за совершенные противоправные действия друг на друга. Дума обвиняла во всех грехах администрацию, администрация в свою очередь доказывала, что всего лишь исполняла волю депутатов, пусть и противоречащую Конституции России, но зато коллегиальную.
В итоге арбитражный суд признал незаконными и положение «О рекламе», и действия администрации и обязал возвратить рекламные конструкции законному владельцу.
Не помогли ответчикам даже услуги печально известного «Юридического агентства «СРВ», представитель которого Сергей Феронов пытался доказать, что федеральное законодательство действует только в отношении федеральных чиновников и организаций, а муниципальное, соответственно, в отношении муниципальных.
В процессе рассмотрения дела представители направили в прокуратуру Ставропольского края заявление о проведении проверки по факту незаконного привлечения ОАО «СРВ» к обслуживанию минераловодской мэрии - без проведения конкурса и без каких-либо законных оснований. После передачи заявления в прокуратуру господин Феронов в суде больше не появлялся.
Но и в этом случае заместитель минераловодского прокурора Вадим Орлов нарушений не усмотрел. В администрации Минеральных Вод, как и в других администрациях края, работают штатные юристы и получают немалую заработную плату, но, видимо, их компетенция настолько неудовлетворительна, что бюджет вынужден нести бремя оплаты юристов из «СРВ».
Скоро сказка сказывается…
Казалось бы, в этом деле можно поставить точку. Права потерпевших защищены судом, незаконно изъятое имущество будет возвращено владельцу… Но это все в сказках, настоящие рейдеры не сдаются! 1 марта этого года, буквально через несколько часов после вынесения Арбитражным судом Ставропольского края решения о признании незаконными действий минераловодской мэрии, на директора ООО «Гранит КМВ» было совершено бандитское нападение, по данному факту было возбуждено уголовное дело, но вероятность того, что преступников найдут и привлекут к ответственности, как вы понимаете, равна нулю.
После выхода из больницы руководитель рекламной фирмы узнал, что администрация времени зря не теряла и подготовила документы с требованием демонтировать все рекламные конструкции «Гранита» на территории Минеральных Вод.
Свое решение об устранении рекламных конструкций «Гранита» администрация мотивирует теперь уже Федеральным законом «О рекламе», положение суд признал недействующим и отменят все ранее выданные разрешения на установку рекламы.
При этом других, более сговорчивых и влиятельных распространителей рекламы в Минеральных Водах мэрия обходит стороной. Видимо, Конституция России и федеральные законы в Минеральных Водах хоть и признали, но работают они избирательно, с поправкой на интересы местных чиновников.
«Территория Закона» вместе с «Гранитом» готовят новые иски в суды, а муниципальные органы власти в ускоренном порядке готовят новые трюки для непонятливых бизнесменов и правозащитников. Время диктует свои условия - скоро выборы депутатов и главы города. Будет очень некстати, если в канун выборов на рекламных щитах появятся лозунги, изобличающие местных руководителей и депутатов в коррупции, рейдерстве и некомпетентности.
Казалось бы, в этом деле можно поставить точку. Права потерпевших защищены судом, незаконно изъятое имущество будет возвращено владельцу… Но это все в сказках, настоящие рейдеры не сдаются! 1 марта этого года, буквально через несколько часов после вынесения Арбитражным судом Ставропольского края решения о признании незаконными действий минераловодской мэрии, на директора ООО «Гранит КМВ» было совершено бандитское нападение, по данному факту было возбуждено уголовное дело, но вероятность того, что преступников найдут и привлекут к ответственности, как вы понимаете, равна нулю.
После выхода из больницы руководитель рекламной фирмы узнал, что администрация времени зря не теряла и подготовила документы с требованием демонтировать все рекламные конструкции «Гранита» на территории Минеральных Вод.
Свое решение об устранении рекламных конструкций «Гранита» администрация мотивирует теперь уже Федеральным законом «О рекламе», положение суд признал недействующим и отменят все ранее выданные разрешения на установку рекламы.
При этом других, более сговорчивых и влиятельных распространителей рекламы в Минеральных Водах мэрия обходит стороной. Видимо, Конституция России и федеральные законы в Минеральных Водах хоть и признали, но работают они избирательно, с поправкой на интересы местных чиновников.
«Территория Закона» вместе с «Гранитом» готовят новые иски в суды, а муниципальные органы власти в ускоренном порядке готовят новые трюки для непонятливых бизнесменов и правозащитников. Время диктует свои условия - скоро выборы депутатов и главы города. Будет очень некстати, если в канун выборов на рекламных щитах появятся лозунги, изобличающие местных руководителей и депутатов в коррупции, рейдерстве и некомпетентности.
Александр КОРНИЛОВ, юрист, заместитель председателя региональной общественной организации «Территория Закона»
P.S.
Безусловно, проблему рейдерских захватов предприятий на Ставрополье можно пытаться решать по-разному: создавать рабочие группы, антирейдерские комиссии, проводить совещания, предлагать внесение изменений в законодательство и т.д.
Но Уголовный кодекс еще никто не отменил, и в нем содержатся составы таких преступлений, как мошенничество, хищение чужого имущества, злоупотребление должностными полномочиями и т.д. Как показывает практика, в далеком 1997 году органы следствия и суд возбуждали уголовные дела и выносили приговоры в отношении любителей поживиться имуществом юридических лиц.
Для решения проблемы рейдерства явно недостаточно лозунгов и популизма, и губернаторские призывы не действуют в отношении его подчиненных, глав городов и районов, а почему? Кто покровительствует рейдерам и коррупционерам кроме следователей и прокуроров и в чьих интересах?
Безусловно, проблему рейдерских захватов предприятий на Ставрополье можно пытаться решать по-разному: создавать рабочие группы, антирейдерские комиссии, проводить совещания, предлагать внесение изменений в законодательство и т.д.
Но Уголовный кодекс еще никто не отменил, и в нем содержатся составы таких преступлений, как мошенничество, хищение чужого имущества, злоупотребление должностными полномочиями и т.д. Как показывает практика, в далеком 1997 году органы следствия и суд возбуждали уголовные дела и выносили приговоры в отношении любителей поживиться имуществом юридических лиц.
Для решения проблемы рейдерства явно недостаточно лозунгов и популизма, и губернаторские призывы не действуют в отношении его подчиненных, глав городов и районов, а почему? Кто покровительствует рейдерам и коррупционерам кроме следователей и прокуроров и в чьих интересах?
Опубликовано: 10.06.2010 16:29 Обновлено: 01.05.2023 19:12