24 апреля 2013 года в Арбитражном суде Ставропольского края состоялось совещание судей арбитражного суда с представителями органов местного самоуправления города Ставрополя.

 

В совещании приняли участие: заместитель председателя суда, председатель судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Капункин Ю.Б.; председатель 7-ого судебного состава  Говорун А.А., судьи 7-ого судебного состава Карпель В.Л., Жирнова С.Л., Смоляков А.Ю., Орловский Э.И., а также помощники судей.

 

От представителей органов местного самоуправления города Ставрополя в совещании участвовали: первый заместитель главы администрации Некристов А.Ю., руководитель комитета правового обеспечения деятельности администрации Сухоловская Е.В., руководитель комитета градостроительства Савченко В.А., руководитель правового управления комитета градостроительства Водяник И.В., руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом Ерина Э.В., заместитель руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом Перепелицына Н.В., специалисты отделов судебной защиты и претензионно-исковой работы администрации города Ставрополя, комитета градостроительства и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя. 

 

 Открывая совещание, председатель административной коллегии арбитражного суда Капункин Ю.Б. поприветствовал гостей и отметил, что целью проведения мероприятия является обсуждение актуальных и проблемных вопросов, связанных с институтом доказывания по спорам о взыскании задолженности по арендной плате и неосновательному обогащению, по исковым заявлениям об освобождении земельных участков от некапитальных объектов, по делам об оспаривании ненормативных актов и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия.

 

Первый заместитель главы администрации города Ставрополя  Некристов А.Ю. указал, что данная встреча имеет важное значение для специалистов органов местного самоуправления, так как в практике возникает много проблемных вопросов, связанных с предметом доказывания и обеспечением полноты предоставления доказательственной базы.

 

В своем выступлении председатель седьмого судебного состава обратил внимание на то, что в условиях состязательности гражданского судопроизводства особое значение приобретает проблема активности доказательственной деятельности лиц, инициировавших судебное разбирательство, и их ответственность за полноту, качество и своевременность сбора необходимых доказательств в обоснование своих доводов.

 

В ходе обсуждения судьи неоднократно отмечали, что от полноты и эффективности собранной доказательственной базы на стадии обращения в суд зависит качественное и всестороннее разрешение споров, особенно это актуально при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства.

 

При обсуждении практических вопросов доказывания по заявлениям органов местного самоуправления о взыскании задолженности по арендной плате и неосновательному обогащению в связи с использованием земельных участков, участниками совещания особое внимание было уделено процессу сбора, формирования и раскрытия необходимых доказательств, обосновывающих и подтверждающих фактическое использование арендаторами земельных участков.

 

Судья Орловский Э.И. в своем докладе затронул проблемные вопросы по искам об освобождении земельных участков от некапитальных объектов и отметил, что зачастую материалы проверки комитета по управлению муниципальным имуществом содержат недостаточные и неполные сведения о самом объекте и его капитальности, ввиду чего сбор необходимых документов начинается уже в процессе разрешения дела по существу, что влечет в дальнейшем нарушение судом процессуальных сроков рассмотрения дела.

 

В ходе беседы участники совещания коснулись вопроса целесообразности использования органами местного самоуправления административных ресурсов своих подразделений в целях полного и своевременного сбора доказательственного материала в обоснование заявленных требований, а также проведения качественной работы по подготовке к судебному разбирательству. В продолжение темы говорилось о разграничении компетенции между органами местного самоуправления на подачу исковых заявлений в зависимости от конкретных обстоятельств спора.

 

Проблемы доказывания по делам, связанным с оспариванием ненормативных правовых актов и действий (бездействия) органов местного самоуправления, стали темой доклада судьи Смолякова А.Ю., который в своем выступлении указал на то, что данные категории споров рассматриваются по особой процедуре, и в этом случае бремя доказывания лежит на органе,  принявшем оспариваемый ненормативный правовой акт. В процессе обсуждения представителям органов местного самоуправления города Ставрополя было предложено выработать и наладить более эффективный и оперативный механизм  сбора и получения необходимых доказательств и их своевременного представления по судебным запросам.

 

В заключение мероприятия председатель административной коллегии Арбитражного суда Ставропольского края Капункин Ю.Б. отметил, что между участниками совещания состоялся конструктивный диалог, и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество.

 

Представители органов местного самоуправления в свою очередь поблагодарили руководство и судей арбитражного суда за организацию данной встречи, указав, что все замечания и предложения будут проанализированы и учтены в работе.  

 

 

Пресс-служба

Арбитражного суда Ставропольского края