12 декабря 2013 года в Арбитражном суде Ставропольского края состоялось совместное совещание судей первого судебного состава и представителей юридических служб и структурных подразделений муниципальных образований.

12 декабря 2013 года в Арбитражном суде Ставропольского края состоялось совместное совещание судей первого судебного состава и представителей юридических служб и структурных подразделений муниципальных образований.

12 декабря 2013 года в Арбитражном суде Ставропольского края состоялось совещание, в котором приняли участие: председатель Арбитражного суда Ставропольского края Кичко А.И., заместитель председателя суда, председатель судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских правоотношений, Лысенко Л.А.; председатель первого судебного состава Керимова М.А., судьи первого судебного состава Гладских Н.В., Довнар О.Н., Сиротин И.В., Турчин И.Г., Безлепко В.В., а также представители юридических служб и структурных подразделений по управлению муниципальным имуществом администраций муниципальных образований Ставропольского края (более 130-ти участников).

Открывая совещание, председатель Арбитражного суда Ставропольского края Кичко А.И. отметил прикладной и информационный характер проводимого мероприятия, целью которого является доведение до сведения участников актуальной правовой информации по вопросам, связанным с рассмотрением споров с участием муниципальных образований в арбитражном суде.  

В свою очередь, заместитель председателя суда Лысенко Л.А. поздравила присутствующих с 20-летием Конституции и выразила надежду на то, что по итогам встречи будут сформированы конкретные правовые позиции по спорным вопросам правоприменения.

Председатель первого судебного состава Керимова М.А. добавила, что в настоящее время отсутствует единый нормативный акт, который бы четко устанавливал позиции муниципалитета в вопросах определения муниципальной собственности и ее конкретизации. При этом существует устоявшееся законодательство по вопросам предоставления муниципального имущества в аренду, по самовольным постройкам. В силу вышесказанного закрепление муниципальной собственности у муниципальных органов с учетом ее специфики определило тематику совещания.

Далее с докладом выступила судья Безлепко В.В., осветив особенности предмета доказывания и подготовки исковых заявлений по спорам о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (автомобильные дороги, объекты образования, культуры, здравоохранения и прочие). Безлепко В.В. отметила, что признание права муниципальной собственности является самой распространенной формой защиты прав муниципалитетов. В силу этого особое внимание докладчика было обращено на правила подачи искового заявления о признании права собственности, а также на документы, которые должны быть к нему приложены. Прежде чем обращаться в суд с таким иском, во-первых, необходимо установить, в чьем фактическом владении находится имущество, во-вторых, такое имущество должно быть индивидуально определено.

С дополнительной информацией по обозначенному вопросу выступила Керимова М.А. Доклад председателя первого судебного состава был посвящен закреплению права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения. В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации данные объекты могут быть зарегистрированы в муниципальной собственности, если не относятся к собственности Российской Федерации (федеральной собственности). При этом следует четко разграничивать понятия водной глади и самого сооружения.

Судья Гладских Н.В. посвятила свое выступление рассмотрению актуальных проблем признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество. Надежда Васильевна заметила, что бесхозяйная недвижимая вещь по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, должна быть поставлена на государственный учет. Участникам совещания было рекомендовано опубликовывать в СМИ информацию о наличии такого имущества. Было отмечено, что иски о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество рассматриваются в судах общей юрисдикции, а при подаче такого искового заявления в арбитражный суд они остаются без рассмотрения в силу их неподведомственности.

В рамках следующего вопроса повестки судья Довнар О.Н. проанализировала вопросы взыскания арендной платы и неосновательного обогащения за переданное в пользование индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам муниципальное имущество. В частности, были рассмотрены отдельные положения постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (в ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». Довнар О.Н. сообщила, что около 25 % споров первого судебного состава составляют споры по аренде и сделала акцент на особенностях расчета размера арендной платы.

Судья Сиротин И.В. осветил особенности рассмотрения дел по спорам о признании права собственности на самовольные постройки. Судья озвучил критерии, закрепленные в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми постройка признается самовольной, а также правовые последствия признания ее таковой. Суд при признании спорного объекта самовольной постройкой рассматривает следующие вопросы: кому принадлежат вещные права на земельный участок; соблюдено ли целевое назначение участка; есть ли разрешение на строительство; соблюден ли градостроительный регламент; не нарушает ли строительство права третьих лиц.

В продолжение совещание судья Турчин И.Г. ознакомил присутствующих с алгоритмом использования базы судебных решений арбитражных судов. Данный интернет-ресурс призван не только формировать банк судебных актов, но также помогать пользователям увидеть сложившуюся практику по рассмотренным Арбитражным судом Ставропольского края делам.

По окончании каждого выступления участники совещания задавали докладчикам вопросы, которые касались закрепления права муниципальной собственности на дороги с грунтовым или гравийным покрытием, особенностей технической инвентаризации гидротехнических сооружений, принятия обеспечительных мер по спорам, возникающим из договоров аренды земельных участков и др.

Закрывая работу семинара, заместитель председателя суда Лысенко Л.А. поблагодарила участников за внимание и коллег-докладчиков за содержательные выступления, озвучив возможность проведения аналогичного мероприятия во втором полугодии 2014 года.

Пресс-служба Арбитражного суда

Ставропольского края

Опубликовано: 16.12.2013 11:37 Обновлено: 01.05.2023 19:12